会议现场为贯彻落实全区安全生产工作会议暨广西壮族自治区人民政府2015年第一季度防范特大安全事故工作电视电话会议精神,有效防范和坚决遏制较大以上农机事故发生,…

为进一步加强农机安全生产工作,有效预防和遏制重特大农机事故,按照自治区安委会要求,现将《内蒙古自治区防范和遏制农机重特大事故工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

各盟市农机主管部门:

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内蒙古自治区农牧业厅办公室2016年7月12日印发

为进一步加强全国“两会”期间安全生产工作,有效防范和遏制重特大事故发生,确保我区农机安全生产形势稳定,按照《内蒙古自治区安全生产委员会关于开展全国“两会”期间安全生产专项督导检查工作的通知》要求,自治区农牧业厅农机局定于近期开展全国“两会”期间农机安全专项督导检查,现将有关事项通知如下:

为贯彻落实全区安全生产工作会议暨广西壮族自治区人民政府2015年第一季度防范特大安全事故工作电视电话会议精神,有效防范和坚决遏制较大以上农机事故发生,2月11日上午,全区防范重特大农机安全事故工作会议在南宁召开。自治区农机局局长黄铭福到会作重要讲话,自治区农机局领导班子成员、自治区农机局各处室主要领导、自治区农机安全监理总站领导班子成员、鉴定站、推广站、广西机电工程学校负责人、各市农机局、分管农机安全工作副局长、农机安全监理所所长、部分县农机局局长、17个县农机安全监理站站长等共95人参加会议。会议由自治区农机局副局长江垣德主持。

内蒙古自治区防范和遏制农机重特大事故

一、督导检查范围

自治区农机安全监理总站副站长冯彧在会上通报了2014年全区农机安全生产主要情况,并对全区发生的5起事故进行了分析。

工作方案

全区各盟市;农机专业合作社、农机大户等农机重点使用单位。

黄铭福传达全区安全生产工作会议暨自治区人民政府2015年第一季度防范特大安全事故工作电视电话会议精神,要求全区各级农机部门深入学习贯彻落实会议精神,切实增强做好农机安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,扎实做好当前防范重特大农机安全事故工作。

为着力解决当前农机安全生产存在的薄弱环节和突出问题,强化安全风险管控和隐患排查治理,有效防范和遏制农机重特大安全生产事故发生,根据《内蒙古自治区防范和遏制重特大事故工作方案》要求,结合我区农机安全生产实际,制定本工作方案。

二、督查时间

一是要强化责任落实。各地要进一步落实农机安全生产责任,切实把责任落实到基层、岗位和个人。各县农机部门要落实领导包片、干部包乡制度,主要负责人要亲自带队深入基层一线督导检查。要进一步落实“盯人、盯车、盯路”的“三盯”监管责任制度,全面加强安全监管督查,有效防止和坚决遏制较大以上农机事故发生。

认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于安全生产工作各项部署,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,在全区农机系统深入开展农机安全生产大检查、大排查,强化农机安全监管执法,彻查安全隐患,堵塞管理漏洞,强化源头管理,有效防范和坚决遏制重特大农机事故发生,为全区农牧业稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力安全保障。

3月7日至3月20日

二是要强化宣传教育。各地要充分利用电视、广播、报纸、短信、互联网、宣传车、培训班、农机事故警示教育展览等多种形式,深入开展安全生产知识宣传、咨询活动,广泛宣传农机安全法律法规、农机安全知识和安全操作技能。要开展好农机安全宣传教育“五进”、“六个一”、拖拉机驾驶员安全集中学习等群众性安全文化活动。

乐白家手机版599 ,各级农机主管部门及其安全监理机构要组织执法检查人员,全面开展农机安全大检查,同时要配合有关部门做好农机安全生产检查工作。重点检查农机专业合作社、农机维修点、田间场院等重点场所,突出农机驾驶人、操作员等重点人员,在春耕、春播、“三夏”、“三秋”等重点农牧业生产环节,着重检查拖拉机、联合收割机等易发生安全事故的农牧业机械。

三、督查组分工

三是要强化基础管理。要进一步规范农业机械及驾驶人档案管理工作,建立健全台账,细化到乡镇;要严把驾驶人培训关,严格按照有关规定开展培训,提高驾驶人素质;要严把农机驾驶人考试关和发证关;要严把注册登记关,严格按照有关规定进行农业机械登记管理。

深入农村牧区进行安全检查和宣传教育,加强对重点区域、作业环节、生产场所的安全检查和监控。工作中要加强与公安、安监等部门沟通协作。

各盟市农机主管部门负责组织本地区全国“两会”期间农机安全专项督导检查工作;自治区农牧业厅农机局和自治区农机监理站成立督查组,由自治区农机监理站杜杰站长带队,对赤峰市和锡林郭勒盟全国“两会”期间农机安全生产情况进行专项督导检查。

四是要强化依法监管。各地要依法组织开展农机安全监理执法活动,全面开展安全生产大检查,对检查中发现的问题限期整改,并落实整改责任人和整改措施。要进一步加大违法行为查处力度,对不符合国家标准、广西地方标准的超标拖拉机、非法改装拖拉机严肃查处。

重点查处无牌行驶、无证驾驶、违法载人、未检验作业等情形。对农业机械安全警示标志、安全防护装置、夜间反光装置等要进行检查,排除农机安全隐患,提高农业机械安全性能。

四、督查重点内容

五是要强化应急值守。各地要进一步完善农机安全生产应急救援预案,加强应急处置能力建设,严格执行24小时领导带班值班制度,确保信息报送渠道畅通。

要做好开展安全检查的工作记录,对在检查过程中发现的问题和存在的安全隐患要告知当事人进行整改;对于不能当时立即整改的,要书面通知其限期整改。

《内蒙古自治区农牧业厅关于做好十九届三中全会和2018年全国“两会”期间安全生产工作的通知》(内农牧办发〔2018〕44号〕和《内蒙古自治区农牧业机械监理站关于切实做好全国“两会”期间农机安全生产工作的通知》部署、落实情况。

会上,南宁市、柳州市、百色市、融水县、都安县、灵川县农机局还分别作了交流发言。

要建立农机安全生产责任制,落实农机专业合作社、农机大户和农机手的农机安全主体责任,签订安全生产责任书。督促农机经营主体建立完善农业机械安全维护、定期检修和驾驶员安全管理等制度。

自治区农机化工作会议和农机安全生产工作会议精神落实情况。

建立事故责任追究、倒查、岗位责任等农机安全生产制度,制订农机安全生产应急预案,开展农机事故救援和应急演练,公开事故报告电话,严格执行事故上报制度,对事故情况进行分析。

去年以来国务院安委会巡查、全国安全生产大检查、自治区安委办互查及自治区农机安全生产大检查、互查发现问题隐患的整改落实情况。

加强农牧业机械及驾驶操作人员源头管理,严格按照行业规定、规范开展农机安全监管业务,严把拖拉机、联合收割机注册登记、检验和驾驶人考试关,不得为不符合安全技术状况的机车办理机车注册登记及定期检验业务,不得为未经考试或考试不合格的驾驶操作人员核发驾驶证,提高上牌率、检验率、持证率。

2018年农机安全生产重点工作目标责任落实情况。

在开展工作过程中,如果遇到难以正常履行职责的情况和问题、可能会导致农机安全生产监管不到位时,要及时向当地人民政府汇报情况,防止由此而造成农机安全生产事故。

五、有关要求

为加强对自治区防范和遏制农机重特大事故工作的组织领导,确保工作实效,各级农机主管部门要成立由农机安全监理机构等相关单位组成的防范和遏制农机重特大事故工作领导小组,按照各自的职责,做好本部门的防范和遏制农机重特大事故工作。

提高思想认识,做好“两会”期间农机安全生产工作。确保全国“两会”期间农机安全生产形势的稳定,是当前农机安全监管工作的一项重大政治任务。目前,我区农机安全生产工作总体向好,安全生产形势保持平稳态势。但是,我们要清醒地看到,全区农机安全生产基础比较薄弱,事故隐患仍然存在。因此,各盟市农机部门要切实增强做好当前农机安全生产工作的政治意识、责任意识和忧患意识,始终绷紧安全生产这根弦,坚守安全生产红线,严格落实安全生产主体责任,强化农机安全监理机构监管责任,扎实落实各项有针对性的农机安全生产工作措施,切实消除事故隐患,为“两会”的顺利召开创造良好的农机安全生产环境,也为2018年农机安全生产工作开好局。

自治区农牧业厅将随时对各盟市防范和遏制农机重特大事故工作部署、开展情况进行督查。

突出事故防控,认真开展农机事故隐患排查、专项整治和监督检查。各级农机主管部门及其安全监理机构要结合本地区农机安全监管工作实际,认真贯彻落实《内蒙古自治区农牧业厅关于做好十九届三中全会和2018年全国“两会”期间安全生产工作的通知》要求,一是强化农机安全隐患排查和农机安全生产专项整治,对排查出的农机安全隐患督促整改,严防重特大事故的发生。二是要把安全生产大检查和安全生产专项整治行动结合起来,加强与公安交警部门的联合执法力度,强化乡村道路安全检查,严格查处拖拉机载人、酒后驾驶、超载超速、无牌行驶、无证驾驶、脱检漏审、拼装改装机械、伪造变造证照等违法违规行为,对检查中发现的安全生产违法行为,要予以严肃严罚,决不姑息,做到从严查处、打击到位,坚决防范各类农机生产安全事故发生。

严格落实责任。各盟市农机主管部门要充分认识防范和遏制农机重特大事故工作重要性和紧迫性。要牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,坚守红线,切实抓好工作部署和落实。要成立以主要负责同志牵头的领导小组,明确责任、细化措施。主要领导要亲力亲为,靠前指挥,要亲自带队深入督导检查农机安全生产工作,组织农机监理人员深入乡村道路和田间地头,开展安全生产检查,及时消除事故隐患,坚决防范重特大农机事故的发生。要加强与安监、公安等部门的协调配合,切实采取有效措施,开展联防联治,进一步促进农机安全生产。

加强应急值守,积极做好农机事故应急处置工作。各盟市农机部门要高度重视应急值守工作,加强“两会”期间的值班值守,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度。一旦发生较大事故或其他有重大社会影响的事故,立即报告,决不能漏报、迟报,更不能瞒报。要做好农机事故应急处置预案,加强农机事故应急演练和各部门的协调工作。发生事故或遇有重要紧急情况,要立即报告并启动预案,快速反应,妥善处置,努力把事故的影响和损失减到最小。要充分利用报刊、电视、广播、微信等多种媒介,广泛进行农机安全生产知识宣传教育,增强广大群众和农机从业人员的安全意识、安全知识和安全技能,确保人民群众生命财产安全。

务求取得实效。防范和遏制农机重特大事故工作要全面覆盖、统筹兼顾、点面结合,既要全面发动,督促农机户彻底排查隐患和问题,做到排查不留死角、整治不留后患;又要重点检查隐患突出、农机安全生产形势严峻的地区,要认真落实责任单位和责任人员,隐患整改不到位的绝不放过。对检查中发现的隐患和问题,要现场依法提出整改处理意见并跟踪落实整改;不能立即整改的,要提出防范措施,明确整改期限和责任人;严重危及安全的,要立即责令停产整改。有效防范和坚决遏制重特大农机事故的发生。

及时进行总结,认真做好专项督导情况报送工作。各盟市农机部门要详细填报《全国“两会”期间农机安全专项督导检查情况表》,将本地区开展全国“两会”期间农机安全专项督导检查工作情况于3月19日前报自治区农机监理站。

加大宣传力度。各级农机主管部门要积极利用各种媒体,采取多种形式,加大对防范和遏制农机重特大事故工作的宣传和舆论监督力度,强化对广大农机手、农牧民、农村牧区中小学生开展多层次农机安全生产知识宣传教育,提高广大群众和机手遵章守法意识和自我保护意识。加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度,要将工作中好的经验做法及时向自治区反馈。对一些难以解决的重大问题要第一时间向本级党委政府和上级主管部门报告,共同协调推动解决。

联系电话:0471—6652246

电子邮箱:nmgnjjl@sina.com

附件:全国“两会”期间农机安全专项督导检查情况表

点击这里下载通知文件全文及附件

内蒙古农牧业厅农机局

2018年3月7日

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